Туристические формальности. Германия

Реферат

Введение.

"Форма" по латыни - установленный порядок. "Формаль ный" - сделанный по установленному образцу. "Формальность" - установленное законодательством условие или действие, требуе мое при выполнении какого-либо важного и ответственного дела. Туристские формальности - это введенные законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны вы полняться туристом, туристской фирмой (далее - турфирма), и всеми другими организациями, имеющими отношение к подго товке и проведению туристской поездки (далее - турпоездка), тем более если она совершается в другое государство.

Одни туристские формальности имеют непосредственное от ношение к самому туристу, например необходимость получения заграничного паспорта, соблюдение порядка прохождения по граничного контроля и таможенного досмотра, оформления при вивки от "желтой лихорадки" при поездке в ряд тропических стран и т.д. Другие формальности относятся к турфирме - это все те усло вия, которые требуется ей выполнить в установленном порядке для того, чтобы заниматься бизнесом в сфере международного туризма. Например, получить лицензию на туристскую деятель ность и сертификат соответствия на создаваемый турпродукт. Соблюдать требования по существенным условиям договора меж ду турфирмой и туристом. Правильно оформлять туристскую пу тевку "ТУР-1" и приложения к ней (программу обслуживания на маршруте, ваучеры на обслуживание, информационный листок о факторах риска и рекомендуемых правилах поведения при совер шении поездки) и многое другое.

Исходя из изложенного, туристские формальности - это пра вила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдае мые при организации, оформлении и совершении турпоездки. Следует подчеркнуть, что туристские формальности устанав ливаются только законными, конституционными властями госу дарства.

Развитие международного туризма становится все более акту альной темой. По оценке ВТО, в 2010 г. количество иностранных туристов удвоится, и из одного государства в другое будет путе шествовать свыше 1 млрд чел. В таких условиях неизбежно воз никнут проблемы и трудности, связанные с пересечением границ и выполнением путешествующими пограничных и иных туристс ких формальностей. В этой связи наиболее остро встает вопрос о регулировании туризма в рамках не только отдельно взятой стра ны и соседних с ней государств, но и мирового сообщества в це лом. Значительную часть этой работы и проводит ВТО, являясь ведущей межправительственной организацией в области туризма¹. ВТО представляет интересы почти 150 стран - действительных членов; 5 территорий - ассоциированных членов, а также более 400 присоединившихся членов (членов Делового Совета ВТО).

Главная цель ВТО - способствовать развитию туризма как основного фактора обеспечения международного мира и взаимо понимания, мировой торговли и укреплению мирохозяйственных связей между государствами.

Важными направлениями деятельности ВТО являются: "Уп рощение туристского обмена и формальностей; определение и согласование законодательного порядка регулирования туризма, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпи демий, стихийных бедствий и др.); помощь в разработке государ ственной политики в области установления рационального взаи модействия между сторонами, участвующими в туризме".

1. Паспортные формальности.

Заграничный паспорт (далее - загранпаспорт) - это офици альный документ, удостоверяющий гражданство и личность че ловека, выезжающего за границу. Он выдается компетентными органами государства и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства (граждани ном, если это государство является республикой, или - поддан ным, если это государство является монархией).

Необходимо отметить, что с самого начала и вплоть до насто ящего времени выдача загранпаспортов преследовала прежде все го цель контроля за выездом за границу граждан данной страны. В регламентирующих правительственных документах указыва лось, что "никому не разрешается выезжать из страны без пас порта". Это и по сей день - основная функция загранпаспорта. Например, в рамках разработанной Единой системы компьютер ного контроля ЕС, США и Канады за передвижением своих и ино странных граждан это оговорено отдельно.

До XIX века загранпаспорта выдавались исключительно важ ным персонам и представляли собой подобие рекомендательных писем одного государства другому. После первой мировой вой ны массовая выдача загранпаспортов стала обычной практикой.

К 30-м гг. XX века загранпаспорта стали иметь привычный для нас вид - небольшая книжечка. Но такими они останутся теперь совсем недолго. В США и ЕС решено ввести новую форму удостоверения личности - "электронный паспорт". На вид он будет похож на кредитную карточку. Соответствую щей мультимедийной технологией на него будут нанесены уста новочные данные владельца (гражданство, фотография в виде цветной голограммы, место проживания и прочее, вплоть до от печатков пальцев). Въезжающий турист помещает свой электрон ный паспорт на специальный сканер, соединенный электронной связью с единым компьютером, который моментально устанавли вает его личность и проверяет законность визы (если она требует ся для въезда в эту страну). Абсолютная точность идентификации достигается также за счет того, что к экрану сканера турист дол жен одновременно приложить ладонь руки, и считывающее устройство сличает данные на электронном удостоверении с отпе чатками его пальцев. Подобная система контроля уже опробова на при входе в секретные учреждения США и в целом нашла одоб рение в странах ЕС.

Помимо обычных заграничных паспортов того или иного го сударства в международных поездках (как правило, не по линии туристских организаций) могут в отдельно оговоренных случаях использоваться также следующие документы:

• удостоверение личности иностранца или лица без граждан ства, выданное государственными властями иностранному граж данину, постоянно проживающему на данной территории;

• дипломатические, консульские, служебные паспорта;

• семейные паспорта на мужа и жену с детьми;

• удостоверение личности ребенка;

• удостоверение "Лессе-Пассе", выдаваемое служащим учреж дений ООН, а также ряду служащих иных международных орга низаций (Международный Красный Крест, НАТО и др.).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О порядке вы езда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "основными документами, удосто веряющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

• паспорт;

• дипломатический паспорт;

• служебный паспорт;

• паспорт моряка".

Многие турфирмы включают в договор с туристом пункт, пре дусматривающий, что "фирма не несет ответственности за пра вильность оформления загранпаспорта клиента". Вместе с тем такой "отсылочный" подход не всегда правомерен, так как, при нимая документы у клиента, фирма в той или иной степени обяза на проверять их содержание. Как правило, недоразумения возни кают из-за неточностей в установочных данных на детей и вклей ки их фотографий. В Приказе МВД России от 7 апреля 2000 г. № 360 записано, что начиная с 14-летнего возраста российскому гражданину, вы езжающему за границу, требуется собственный загранпаспорт.

Для въезда в Федеративную республику Германия требование к заграничному паспорту – срок действия 3 месяца со дня окончания поездки.

2. Визовые формальности.

Для въезда в другое государство помимо действительного заг раничного паспорта требуется соблюдение установлен но го поряд ка получения соответствующего разрешения - визы. Виза (лат. "visa" - виденное) - соответствующая отметка (штамп, марка, вклейка и т.д.) в паспорте иностранного гражда нина. Виза выдается официальными (консульскими) властями того государства, куда следует владелец паспорта, в подтверждение 1 того, что последнему разрешен въезд в данную страну.

Виза также может представлять собой отдельный документ, выдаваемый въезжающему в страну иностранцу. Например, советская виза, ранее состояла из трех отдельных частей - въездной, средней, и выездной, на двух из них имелась фотография владельца. Въездная часть отрывалась на контрольно-пограничном пункте при прибытии туриста, а выездная - при его убытии. За тем они направлялись в соответствующее подразделение спец служб, где производилось сличение фотографий.

Постепенно визы стали представлять собой чернильные оттис ки печатей, в которые заносились даты предполагаемого въезда и выезда, соответствующие срокам приобретенного туристом тура. Затем большинство стран перешло на наклейку бланка со слож ной защитой на одну из страниц паспорта. Характерно, что сте пень защиты такого бланка ежегодно совершенствуется. На про ставляемую в паспорте визу США переносится мультимедийным способом фотография туриста, степень защиты такой визы от подделок чрезвычайно высока.

Но виза - это только часть вопроса, связанного с въездом в дру гую страну и существующими туристскими формальностями. Все больше государств требуют от въезжающих к ним иностранных туристов, кроме паспорта и визы, обратного билета и ваучера тур фирмы, иметь еще и денежные средства, достаточные для цивили зованной поездки. Хотя виза и является основным документом для посещения другого государства, следует знать, что она не дает га рантии, что зарубежная поездка обязательно состоится. Виза лишь подтверждает, что паспорт туриста зарегистрирован в консульс ком учреждении государства, которое предстоит посетить. Окон чательное решение о въезде в то или иное государство будет при нято лишь соответствующими иммиграционными (пограничными, полицейскими и прочими компетентными органами) властями на границе данного государства. Если въезжающее в страну лицо по каким-то причинам, по мнению иммиграционных властей, не со ответствует положению туриста, то оно не будет пропущено через границу, несмотря на имеющуюся у него визу, выданную посоль ством. Подобная практика все шире распространяется на грани цах европейских государств, поскольку это требование руковод ства Евросоюза. В среднем в Европе на день пребывания требуется от 30 до 70 долл. США.

При въезде в страну турист по требованию пограничных влас тей обязан сообщить, сколько дней он будет там находиться, од новременно предъявить необходимую на этот срок сумму. Плате жеспособность иностранца может подтвердить кредитная карточ ка, туристский ваучер с отметкой принимающей стороны, гарантирующий туристу полный пансион, или дорожные чеки. Счи тается, что такие правила позволяют бороться с бытовой преступ ностью иностранцев, а также сокращают приток нелегальных им мигрантов. Характерный пример: демократичная и свободная Швеция, иммиграционные власти которой непосредственно у тра па самолета, еще до прохождения паспортного контроля, проверя ют наличие денежных средств и обратных билетов у некоторых из въезжающих лиц (как правило, жителей Юго-Восточной Азии или Африки), и возвращают отдельных из них обратно на борт самоле та, причем без каких-либо объяснений и невзирая на наличие виз, если посчитают, что те не имеют достаточно средств.

Рекомендации ВТО относительно туристских виз следующие:

• безвизовый въезд разрешен на срок до 3 дней;

• виза действительна в течение 12 месяцев (для одного или не скольких въездов) во всех пунктах, по всем маршрутам, откры тым для передвижения туристов, всеми видами транспорта;

• взаимное признание визы рядом государств;

• в исключительных случаях возможность выдачи визы на КПП въезда или разрешение въезда на 72 ч.
В настоящее время размер консульских сборов в различных странах колеблется от 10 до 150 долл. США, причем меняется он так часто, что необходимую для внесения сумму надо выяснить перед конкретной поездкой. Следует отметить, что консульский сбор может составлять до 10% и более стоимости заграничной поездки, что никак не соответствует рекомендациям ВТО.

Посольство Германии в Москве — самое популярное из иностранных посольств в России (в том смысле, что оно принимает наибольшее количество людей и выдает наибольшее число виз). Требования к документам для получения визы достаточно четкие, немотивированные отказы бывают нечасто. Из документов должно быть ясно: цель поездки, кто будет оплачивать все затраты на поездку (реальные и в принципе возможные, как-то медицинские расходы в случае болезни, оплата содержания в тюрьме и депортации в случае правонарушений и т.д.), условия проживания (квартира, отель, адрес).
Необходимые документы: загранпаспорт (срок окончания действия — не менее 3 месяцев после окончания поездки); 2 фото; копия внутреннего паспорта (всех страниц); справка с места работы с указанием должности и дохода; две анкеты (обе — с оригиналом подписи выезжающего туриста). Анкета заполнятся от руки на русском языке, если турист приобретает групповой тур, либо индивидуальный и гостиницу не менее 5 звезд. Анкета заполняется в компьютерном варианте латинскими буквами, если турист планирует индивидуальный тур с гостиницей до 4 звезд включительно, либо самостоятельно подает документы в консульство.

Если подается групповой тур, то порядок расклада документов следующий:

1. Нота – Просьба рассмотреть документы и оформить визу туристам. Список всех участников группы (туристы, которые едут в один тур – программа пребывания, даты одинаковые, а гостиницы могут быть разные), на которых заносят документы на фирменном бланке аккредитованного оператора с печатью и подписью ответственного лица.

2. Страховка, лично подписанная (первый лист из страховки). Страховое покрытие 30 000 евро и с фразой Германия Шенген.

3. Приглашение - оформляется на фирменном бланке встречающей стороной, где указываются данные туристов (фамилия, имя, дата рождения, номер заграничного паспорта), сроки пребывания, наименование гостиницы, с печатью и подписью ответственного лица, встречающей стороны.

4. Ваучер – ваучер оформляется гостиницей. Где прописываются данные туристов, название, координаты и телефоны гостиницы.

5. Справка с места работы туриста. Справка оформляется на фирменном бланке организации с указанием даты поступления на работу и среднемесячным окладом, за последние 3 месяца.

6. Копия российского паспорта - все страницы с отметками.

7. Согласие – оно же обязательство 55 параграф

8. Первая анкета (анкета с личной подписью и фотографией на первой странице)

9. Первая страница + страницы с шенгенскими визами заграничного паспорта.

10. Вторая анкета.

Ко всем паспортам скрепкой прикрепляется фотография. Все паспорта в группе складываются один в другой и в папке заносятся в консульство. На папку крепиться список всех паспортов.

Если подается индивидуальный тур, то оформление и порядок сохраняется, кроме ноты.

Посольство оставляет за собой право в некоторых случаях потребовать дополнительные документы, например копию паспорта приглашающего или справку о его доходах, а также доказательства собственной платежеспособности выезжающего (справка на вывоз валюты, выписка с банковского счета и т.д.) и другие документы.

Для детей: потребуется нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка, выписанное в страны Шенгенского соглашения, копия свидетельства о рождении. В случае, если один из родителей умер, лишен родительских прав, пропал без вести и т.д., нужны соответствующие документы. Причем, если, например, отец состоит в разводе с матерью ребенка, но родительских прав не лишен и от ребенка не отказался, разрешение от него нужно. Для получения визы ребенком матери-одиночки предоставляется соответствующая книжка. Получение визы ребенком, следующим с родителями по деловому приглашению, затруднено.

Деловая виза: загранпаспорт, действительный еще не менее 3-х месяцев с момента окончания визы; ксерокопия первой страницы загранпаспорта; 2 заполненные и подписанные анкеты с наклеенными фотографиями; оригинал приглашения (цель поездки должна быть сформулирована развернуто, формулировка «переговоры» или «по делу» может потребовать расшифровки. Подпись приглашающего лица должна быть заверена органом власти или нотариусом. Допускается замена заверения подписи копией паспорта приглашающего); медицинская страховка (впрочем, иногда удовлетворяются обязательством приглашающей стороны оплатить расходы в случае болезни).

Если приглашение от коммерческой фирмы, то дополнительно необходимо следующее: копия выписки из торгового реестра фирмы (либо промыслового свидетельства для малых предприятий), заверенная и сделанная не раньше, чем 6 месяцев назад. Причем представитель фирмы, подписавший приглашение, должен фигурировать в реестре как руководитель предприятия или как доверенное лицо (прокурист). Если приглашающая сторона не берет на себя все обязательства по затратам на поездку, то еще надо предоставить «доказательства собственной платежеспособности» (справка на вывоз валюты, выписка с банковского счета и т.д.).

Индивидуальная виза: загранпаспорт, действительный еще не менее 3-х месяцев с момента окончания визы; ксерокопия первой страницы загранпаспорта; 2 заполненные и подписанные анкеты с наклеенными фотографиями; медицинская страховка; документы о бронировании и оплате отеля; доказательства собственной платежеспособности (справка на вывоз валюты, выписка с банковского счета и т.д.). Посольство оставляет за собой право потребовать дополнительные документы.

Транзитная виза: загранпаспорт с визой страны конечного назначения; ксерокопия первой страницы загранпаспорта; 2 заполненные и подписанные анкеты с наклеенными фотографиями. Посольство оставляет за собой право потребовать дополнительные документы, например, билеты, страховку на машину при следовании личным автотранспортом и т.д.

Сроки оформления: от 5 дней
Стоимость: транзитная виза — 10 евро; однократная виза с продолжительностью пребывания до 30 дней включительно — 25 евро; однократная виза с продолжительностью пребывания до 90 дней включительно — 30 евро; многократная виза с продолжительностью пребывания до 90 дней включительно — 35 евро. В случае отказа посольство возвращает половину консульского сбора.

Посольство Германии выдает также так называемые визы 2-ой категории для заключения брака, воссоединения семьи, работы по контракту и т.д. Эти визы выдаются на 3 месяца с правом продления в Германии (обычные визы как правило не продлеваются), но действительны только для пребывания в Германии (т.е. не являются Шенгенскими). Для получения этих виз заполняются особые анкеты на немецком языке в 3-х экземплярах с фотографиями, оформление их идет не меньше месяца, так как связано с запросом в Германию, и разрешение на выдачу визы приходит оттуда.

3. Таможенные формальности.

Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны (аэропорты, железнодорожные, морские и речные вокзалы, пункты пересечения границы на автодорогах).

При пересечении границы каждый турист должен пройти та моженный контроль. В одних странах мира эта процедура прохо дит почти незаметно, за исключением существующей надписи "та можня", которая может попасться на глаза туристу, в то время как в других прохождение таможни может занять довольно про должительное время. Вопрос о порядке перемещения туристами через границу товаров для личных нужд достаточно сложный и часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит от соци альной и экономической ситуации в стране. Практически во всех государствах существует порядок, что товары личного пользова ния, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от тамо женных платежей и пошлин. Но от туриста могут потребовать объяснений и доказательств того, что он везет вещи именно для личного пользования. Когда речь идет о количестве перевозимых через границу предметов личного пользования, вводится понятие "в разумных количествах". Международная Организация Экономического Сотрудниче ства и Развития (ОЭСР) в соответствии со стандартом 20 Прило жения F.3 к Конвенции Киото к предметам личного потребления относит:

• личные ювелирные украшения;

• фото- и кинокамеры с разумным количеством фото- или ки нопленки и приспособлениями к ним;

• переносные слайд- или кинопроекторы и приспособления с разумным количеством слайдов или пленок и приспособления к ним;

• бинокли;

• портативные музыкальные инструменты;

• переносные проигрыватели с пластинками;

• переносные магнитофоны, приемники и телевизоры;

• переносные пишущие машинки;

• детские и инвалидные коляски;

• спортивное оборудование различных видов;

• портативные видеокамеры и видеомагнитофоны;

• портативные компьютеры; " мобильные телефоны.

Имеются также ограничения по беспошлинному перемещению определенного количества табачных изделий, вина и крепких ал когольных напитков, парфюмерии, кофе и чая, а также лекарств для личного потребления.

В соответствии с рекомендациями ОЭСР и со стандартом 22 Приложения F.3 Конвенции Киото эти количества составляют:

• 200 г табака или табачных изделий, или 200 сигарет или 50 сигар любо сочетание этих изделий, не превышающее 250 г;

• 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков;

• 1/4 л туалетной воды и 50 г духов;

• 500 г кофе и 100 г чая;

• лекарства в необходимых количествах для личного потреб ления.

Правила и порядок в российской таможне меняются регуляр но, так как зависят от экономической ситуации в стране. С 1999 г. турист, имеющий при себе не более 1,5 тыс. долл. США, может пройти через так называемый "зеленый коридор", т.е. без досмотра. Однако на сумму, превышающую 500 долл. США, необ ходимо иметь обыкновенную справку на обмен валюты.

Правительство Российской Федерации периодически вносит поправки в постановление "О порядке перемещения физически ми лицами через таможенную границу Российской Федерации то варов, не предназначенных для производственной или коммер ческой деятельности" от 18 июля 1996 г. № 808. В документе чет ко указано, что и как можно ввозить и вывозить туристам, в том числе детально описывается порядок ввоза автомашин. Следует помнить, что все, что везет с собой турист (физическое лицо) в ручной клади или багаже именуется "товаром". Для ввоза-выво за ряда товаров практически во всех странах мира требуется спе циальное разрешение. К этой категории относятся: оружие, нар котики, порнографическая продукция. В иных случаях к этой ка тегории могут быть отнесены любые печатные и иные материалы, направленные на подрыв конституционного строя страны.

Важно знать, что "таможенная стоимость товара", переме щаемого через границу, определяется по его цене в розничной торговле. Турист обязан подтвердить стоимость покупки чеком с указанием места, времени и обстоятельств покупки. Поэтому все гда следует сохранять чек (счет, накладную) на ввозимую вещь. Таможенные власти в случае необходимости могут проверить сто имость по соответствующим каталогам или сделать запрос в со ответствующие структуры Торгово-промышленной палаты РФ.

При въезде в Германию беспошлинно можно ввезти 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 г. табака, 1 литр алкогольных напитков крепостью более 22 градусов или 2 литра шампанского или ликера, 2 литра вина, 500 г. кофе, 100 г. чая, 50 г. одеколона и духов, 250 мл, другие товары на сумму не выше 60 EUR, если товары приобретены вне пределов ЕС. Если товары приобретены в стране ЕС и с них уплачены налоги и пошлины, то беспошлинно ввозятся до 800 сигарет или до 200 сигар или 1 кг табака, до 10 л крепких спиртных напитков (свыше 22°), до 20 л крепкого вина, 90 л столового вина, 110 л пива, другие товары на сумму не выше 400 EUR.

Ввоз и вывоз национальной и иностранной валюты не ограничен. Наличные суммы более 15 000 EUR нужно декларировать.Для граждан ЕС, путешествующих в пределах ЕС, таможенные ограничения отсутствуют. Для граждан стран, не входящих в ЕС, а также для всех категорий туристов, ограничен ввоз следующих товаров:

Запрещён ввоз мяса и мясных изделий, наркотиков, ядов, психотропных веществ, оружия. Запрещён вывоз горючего: при следовании на автомобиле в запасной канистре должно быть не более 10 л.

Немецкие таможенники нередко интересуются, везут ли пассажиры водку и сигареты. Они могут попросить открыть чемодан или сумку.

Для того, чтобы упростить процедуру прохождения таможенного контроля на немецкой границе, въезжающим в страну следует подробно информировать представителей таможни о ввозимых ими товарах. Запрещается ввозить и вывозить следующие изделия: слоновую кость, леопардовые шкуры, крокодиловые сумки и т.д. Ограничения существуют на ввоз некоторых продуктов питания (мясо и мясные изделия ввозить в Германию запрещено). Деньги разрешается ввозить и вывозить в неограниченных количествах.

4. Валютный контроль.

С ростом объемов международного туризма и расширением его географии все большее количество российских граждан стало "сталкиваться" с иностранной валютой. Даже финансовым работ никам с непривычки достаточно сложно разобраться в иностран ных денежных знаках. Для туристов же "чужие" деньги порой таят в себе не только нечто непривычное, но и неприятное: при их обмене бывают злоупотребления и махинации. К тому же фаль шивых банкнот становится все больше и больше. Как считают спе циалисты, 80% "фальшивок" приходится на доллары США.

В соответствии со ст. 11 Декларации Международной конвен ции по борьбе с подделкой денежных знаков (Женева, 1929 г.) фальшивые денежные знаки должны быть конфискованы и пере даны либо правительству, либо эмиссионному банку, выпустив шему эти денежные знаки. Все это требует от турфирм проведения определенной рабо ты по подготовке к поездке, в том числе в плане предварительно го знакомства с валютой той страны, куда следуют туристы. При ятно, что первый справочник по валютам мира для широкого круга читателей подготовила, разработала и напечатала именно турфирма.

В разных странах мира действуют различные правила и поря док ввоза-вывоза валюты, поэтому важно их уточнить непосред ственно перед поездкой. Скажем, в США требуется деклариро вать ввоз-вывоз валюты на сумму свыше 10 тыс. долл., в Норве гии - при превышении суммы в 25 тыс. крон, Португалии - свыше 2,5 млн эскудо, в Финляндии вся валюта при ввозе-вывозе регист рируется для составления платежного баланса страны, в Австра лии - при превышении 5 тыс. австралийских долл. требуется за полнение статистического бланка.

Каких-либо ограничений по вывозу из РФ валюты не суще ствует. Турист может вывозить без указания в таможенной декла рации до 1500 долл. США. На валюту сверх этой суммы требует ся документальное подтверждение легальности ее происхождения, в том числе:

• въездная декларация с указанием количества ввозимой в РФ валюты;

• банковская справка формы № 0406007 с указанием всех рек визитов документа, удостоверяющего личность владельца валюты;

• разрешение ЦБ РФ на вывоз, если сумма превышает 10 тыс. долл. США.

Рекомендации ВТО относительно валютных формальностей:

• разрешить ввоз валюты при условии внесения всей суммы в таможенную декларацию;

• полная информация потенциальных посетителей и туристов, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруд нения;

• возможность обратного обмена валюты при выезде из страны;

• обмен валюты на национальные деньги, только по желанию туриста;

• наличие при въезде на КПП на видном месте правил, регу лирующих обмен валюты, исходя из текущего курса;

• при выезде своих туристов разрешать иметь им достаточ ные суммы своих денег для обратной поездки по своей стране.

Ввоз и вывоз в/из Германии национальной и иностранной валюты не ограничен. Наличные суммы более 15 000 EUR нужно декларировать. Германия входит в еврозону, официальная валюта Германии – Евро. 1 евро = 100 центов. На территории страны можно беспрепятственно совершать обмен денежных средств. Банки работают с понедельника по пятницу с 8:30 до 13:00 (иногда до 14:00 или 15:00), в четверг — до 17:00 или 18:00 с часовым перерывом на обед. Отделения банков в аэропортах и на крупных вокзалах работают с 6:30 до 22:30, в том числе и по выходным. Обмен валюты возможен в банках и специализированных обменных пунктах, а также в гостиницах и на главпочтамте (в крупных городах они работают ежедневно и круглосуточно). Кредитные карточки принимаются практически во всех крупных магазинах, АЗС, ресторанах, кафе и отелях. Снять наличные с карточки можно в банкоматах (Geldautomat), обычно расположенные в отдельных кабинах, куда заходят по одному.

5. Медико-санитарные формальности.

Под санитарными (медицинскими) формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний.

Вопрос о соблюдении в турпоездках предписанных медици ной правил весьма важен, и сама жизнь это ежегодно наглядно доказывает. По данным ВОЗ, каждый год в мире регистрируется более 1000 случаев чумы, 100 000 случаев холеры и намного больше случаев тропической малярии. В России количество заболевших малярией ежегодно увеличивается, в том числе с летальным исхо дом. Резко возросло число случаев завоза туристами тропических гельминтозов. Ежегодно серьезные инфекционные заболевания в России регистрируются у нескольких миллионов человек, из них порядка 10 тыс. чел. умирает. Значительная часть опасных инфек ций ввозится из-за границы.

Как свидетельствует международная практика, путешествия за границу становятся делом все более рискованным. По матери алам лондонской печати, каждый пятый турист, выезжающий из стран Европы за границу, либо заболевает, либо оказывается в ситуации, из которой выходит не без ущерба для своего здоровья. Журналом "Холидей уик" был проведен опрос 16 тыс. чел., со вершивших заграничные турпоездки, и выяснилось, что туристов, получивших во время поездки какие-либо травмы, стало в два раза больше, около 15% туристов в процессе поездки заболевают, при чем наибольшую зону риска составляют тропические страны, на пример, 60% туристов во время посещения Индии заболели, и в первую очередь кишечными расстройствами.

Следует иметь ввиду, что в материалах ВТО и ВОЗ, границы континентов и различных зон, в которых распространены инфек ционные карантинные болезни (желтая лихорадка, холера и дру гие), существенно отличаются от привычных нам чисто геогра фических:
ЕВРОПА - помимо западных стран включает государства СНГ, всю территорию России, а также Кипр, Исландию, Мальту и Турцию;

АМЕРИКА - Северную, Центральную и Южную Америку, но без Гавайских островов; Южная Америка на юг от зоны Панам ского канала;
АФРИКА - Азорские острова, Канары, Кейп Верде, Египет, Мадагаскар, Мадейру, Судан;
АЗИЯ Бахрейн, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кувейт, Ливан, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, ОАЭ, Йемен;
АВСТРАЛИЯ - включая Тасманию;
ОКЕАНИЯ - включая Австралию, Папуа Новую Гвинею, Новую Зеландию, все острова в Тихом океане;
КАРИБСКИЕ ОСТРОВА - Ангуила, Антигуа, Аруба, Барба дос, Барбуда, Бонаир, Британские Вирджинские острова, Кайма-новы острова, Кубу, Куракао, Доминику, Доминиканскую респуб лику, Гренаду, Гваделупу, Гаити, Ямайку, Мартинику, Монтсер-рат, Невис, Пуэрто Рико, Сабу, Сент Бартелеми, Сент Естатиус, Сент Киттс, Санта Лючию, Сант Мартин, Сант Винсент и Грена ды, Тринидат и Тобаго, Американские Вирджинские острова.

Подготовка туристов к путешествию и их поведение в ходе поездки должно соответствовать рекомендациям ВОЗ и ВТО. В документе № А/7/13 седьмой сессии Генеральной ассамблеи ВТО в разделе "Безопасность и защита туристов и туристских объек тов" говорится, что "параграфы данного документа пересмотре ны в соответствии с новой информацией ВОЗ. Профилактика за разных болезней должна включать образование туристов (напри мер, в случаях со СПИДом), вакцинацию (например, против "желтой лихорадки"), и профилактическое лечение (например, в случае с малярией)".

Десятая ассамблея ВТО указала на необходимость добивать ся всяческой поддержки мер, касающихся охраны здоровья тури стов, безопасности поездок и санитарного контроля за пищевы ми продуктами. Участники ассамблеи призвали национальные туристские администрации тесно сотрудничать с органами здравоохранения своих стран в деле предоставления туристской ин формации медицинского характера всем заинтересованным ли цам и турфирмам. Для информирования туристов и защиты по требителей ассамблея рекомендовала государственным органам и оперативному сектору туризма унифицировать свои правила с учетом документа "Медицинская информация и формальности при международных путешествиях".

В этих целях ВОЗ публикует следующие документы:

• "Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу", которые являются практическим руководством для ту ристских организаций и самих туристов;

• "Эпидемиологический ежегодник" и рекомендации, при званные уменьшить возможность распространения опасных ин фекций, в том числе в процессе совершения туристских поездок.

ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соответствие с кото рыми текущая информация о формальностях, связанных с про хождением санитарного контроля, публикуется в ежегодном из дании ВТО "Зарубежный туризм - пограничные формальности". Международные медико-санитарные правила ВОЗ действуют с 1951 г., периодически в них вносятся необходимые изменения и поправки. В документах ВОЗ и Международном сертификате о прививках (International Certificates of Vaccination) даты обязательно указыва ются в следующем порядке: день, месяц, год, причем название меся ца должно быть указано только буквами, например: "Январь 5,1990".

Крайне важно иметь в виду, что если турист по предписанию врача регулярно употребляет какие-либо специфические лекар ства, тем более содержащие наркотические вещества, то в целях исключения недоразумений с таможней и властями на границе иностранного государства необходимо обязательно иметь при себе подробное медицинское предписание и рецепт на данный препа рат с указанием торгового и латинского названий. В оптималь ном варианте российскому туристу следует иметь названные до кументы и на английском языке.

Общие рекомендации ВТО и ВОЗ по оказанию медицинской помощи следующие:

• желательны соглашения на двусторонней основе или мно госторонние договоры по медицинскому страхованию и медицин ской помощи туристам;

• предоставление неотложной медицинской помощи всем ту ристам;

• при острой форме болезни или тем более в случае смерти туриста незамедлительно известить консульство и родственников (в поездке у одного из членов тургруппы обязательно должны быть их адреса и телефоны, более того,это должны неукоснительно со блюдать сами турфирмы);

• осуществлять перевозку тела или его захоронение (за плату);

• быстрая выдача всех требуемых в таких случаях документов.

Каких-либо специфических медико-санитарных требований для въезжающих в Германию нет. Пожалуй, можно дать совет - запастись привычными лекарственными средствами, соблюдать санитарные нормы и постараться исключить употребление воды из-под крана. При появление симптомов о заболевании необходимо следовать инструкции по страхованию.

Правда, существуют ограничения на ввоз животных в Германию. Это связано с риском заражения бешенством. Поэтому основное требование - действующая прививка.

Существует список стран, в которых риск заражения бешенством ниже. В их число входит Россия. Итак, для этих стран "из списка" существуют следующие требования:

1. Животное должно быть идентифицировано чипом (чип стандарта ISO 11784 или 11785) или разборчивой татуировкой.

2. Животное должно быть вакцинировано против бешенства. С момента вакцинации должно пройти не менее 21 дня.

3. Профилактика против ленточных червей.

4. Необходим ветеринарный сертификат определенного образца.

6. Страхование.

Оплата медицинской помощи туристу за границей осуществ ляется согласно условиям, предусмотренным полисом медицинс кого страхования, поэтому до отъезда следует обязательно заст раховаться и внимательнейшим образом уяснить все детали ме дицинской и прочей страховки. Желательно смоделировать страховой случай, мысленно представив возможные происшествия (внезапная болезнь, травма, пищевое отравление и т.д.). Какими именно и в каком порядке должны быть дальнейшие действия ту риста: куда и кому звонить, на каком языке разговаривать, и что именно сказать; будет ли требоваться предварительная оплата диагноза и первой неотложной помощи, какова сумма страхово го покрытия и будет ли ее достаточно во всех возможных случа ях, включая самые тяжелые? Какую еще страховку турист может получить, помимо личной медицинской? Имеется возможность страхования иных рисков, связанных с совершением путешествия, а именно: в случае утраты документов, отставания от группы, плохой погоды и многое другое, что сейчас предлагают солидные страховые компании, причем затраты на такую многопрофиль ную комплексную страховку редко превышают 40-50 долл. США с человека за неделю поездки.

По существующим правилам многие государства не выдают туристских виз, если у туриста отсутствует медицинская страхов ка. Но ряд стран пока этого не требует, прежде всего потому, что не могут в полной мере обеспечить гарантируемой квалифициро ванной медицинской помощью в любом месте и в любое время. Следует помнить, что в случае, если у туриста отсутствует тре буемый в посещаемой стране полис медицинского страхования, все расходы за оказание медицинской помощи он будет оплачивать сам.

С учетом быстрого развития выездного туризма и расшире ния географии поездок, включения в туры стран, не только быв шего социалистического лагеря, все сильнее ощущается спрос, на страховое покрытие медицинских и иных непредвиденных расхо дов российских туристов.

Причем в туристской поездке будет значительно меньше про блем, если и багаж туриста и перевозимое им имущество будут застрахованы от краж, грабежей, халатности обслуживающего персонала. Подобный страховой полис начинает действовать с момента приема багажа в аэропорту вылета и обеспечивает стра ховую защиту на протяжении всего срока пребывания за грани цей. Размер страховой ставки (страхового взноса) устанавливает ся в зависимости от страховой суммы, возраста, профессии, стра ны выезда и других факторов, влияющих на степень риска.

К страхованию туриста и его имущества, включая страхова ние жизни и здоровья, медицинских расходов при несчастных слу чаях, в случае утраты имущества, задержки транспорта, плохой погоды, ненадлежащего предоставления туристских услуг, может также относиться страхование от "невыезда", потери документов, багажа и т.д.

Страхование медицинских расходов, как правило, предусмат ривает расходы на размещение в больнице, амбулаторное или ста ционарное лечение, покупку лекарств, диагностические исследо вания, а также в случае летального исхода - доставку тела на ро дину или его захоронение за границей.

Кроме того, применяются следующие виды страхования:

• страхование финансового риска турфирм, включая страхо вание имущества, транспорта, и их ответственности по искам ту ристов, их родственников, особенно в случае смерти туриста и необходимости доставки его тела на родину;

• страхование туристов в зарубежных поездках, в случае по тери документов, отставания от группы и т.д.;

• при поездках на горнолыжные курорты, например в Альпы, -страхование от отсутствия снега, его невыпадения, причем компен сация выплачивается даже в случае, если турист был вынужден пе реехать на другой альпийский курорт. Например, в сезоне 1998-1999 гг. возникла прямо противоположная проблема - избыток сне га, что до этого в страховом договоре не оговаривалось.

Страховые компании с 2000 г. стали предлагать страхование туроператорской и турагентской ответственности или гражданс кой ответственности туроператоров и турагентов. Но такие виды страхования пока мало популярны из-за несовершенства законо дательной базы, нестабильной ситуации в туризме, а также вза имного недоверия страховщиков и турфирм.

В 1999-2000 гг. к видам страхования было отнесено страхова ние расходов, связанных с невозможностью совершить турпоездку. При этом покрываются реально понесенные туристом расхо ды, связанные с невозможностью выезда в оплаченную поездку, если это обусловлено следующими причинами:

• смерть, внезапное расстройство здоровья туриста, его суп руги или других близких родственников;

• повреждение имущества от пожара и других бедствий;

• судебное разбирательство, в котором турист принимает уча стие по решению суда;

• отказ в получении визы в иностранном посольстве;

• форс-мажор (стихийные бедствия, эпидемии, карантин, пло хие метеоусловия).

Необходимо отметить, что по мнению ряда ведущих страхо вых компаний России, названный вид страхования не находит большого спроса, несмотря на то, что он весьма популярен во всем мире. Турфирмы ориентируются на те виды страхования, кото рые могут защитить их самих от чрезмерных претензий туристов, с одной стороны, и от финансовых рисков - с другой. В большей мере, чем раньше, стало популярно страхование, связанное с чар терными перевозками, приобретением билетов по льготным авиа тарифам. Пока нет никакого движения вперед относительно стра хования ответственности туроператоров.

Для въезда в Германию необходимо наличие страхового полиса на каждого участника поездки, действующего в течении всего периода поездки и обязательно с оригинальной подписью путешественника. Минимальная страховая сумма составляет 30 000 EUR, горнолыжная страховка – 50 000. При наступлении страхового случая туристу необходимо позвонить по телефону, указанному на страховой карточке, сообщить причину обращения, наименования страховщика и номер полиса. Сотрудники страховой Компании сообщают адрес/телефон, по которому пострадавший может обратиться и получить медицинское обслуживание. Оказание первой помощи и уточнение заболевания может стоить от 50-150 до 300 евро. Туристу при обращении за помощью обсчет ведется по минимальному тарифу с оплатой на месте. Необходимо взять кассовый чек и предъявить его в страховую компанию.

Заключение.

Порядок въезда и пребывания иностранных граждан в той или иной стране, как и сама международная туристская деятельность, будет еще сравнительно долго находиться под строгим государ ственным контролем. Это связано прежде всего с существующи ми различиями в социально-экономическом развитии стран и на родов, их разным пониманием таких категорий, как порядок, нрав ственность и законность. Существенные расхождения имеются также в представлениях об уровне общей цивилизованности и культуры.

В теоретическом аспекте порядок въезда иностранных турис тов в ту или иную страну и связанная с этим степень "жесткости или мягкости" туристских формальностей находится в своеобраз ном равновесии с интересами самого государства в плане его бе зопасности, общественного правопорядка, а также прав и свобод граждан. На различных исторических этапах развития государ ства баланс нарушается: периодически перевешивает то одна, то другая сторона. По мере устранения различий в социальном и экономическом развитии государств и приведении норм их права к одному уровню, также при едином понимании "прав человека" как "гражданина Мира", а не только отдельно взятой страны, -станет преобладать свободный порядок въезда-выезда в другие страны, будут максимально упрощены туристские формальнос ти, вызванные лишь необходимостью ведения международной туристской статистики.

Важно отметить, что правовой режим международного туриз ма складывается из совокупности норм права страны, постоянно го проживания туриста и того государства, куда он совершает поездку, или чаще всего - нескольких государств по маршруту поездки одновременно. Поэтому упрощение туристских формаль ностей в каждой стране может идти по пути соответствия выве ренной международной практики.

При полном совпадении норм права нескольких стран турис тские формальности становятся у них едиными. Другими слова ми, все регламентирующие и ограничительные рамки фактически исчезают: для поездки из одной страны в другую не требуется ни заграничного паспорта, ни визы, ни прохождения пограничного контроля и таможни и т.д. Опыт Европейского Союза и Шенген-ское соглашение о едином туристском пространстве ряда евро пейских стран это наглядно доказывает.

Но вместе с тем для остальных государств мира участие в еди ном туристском пространстве и "ненужность" туристских фор мальностей - дело весьма отдаленного будущего. Систематичес кие нарушения путешествующими лицами тех или иных норм и правил заставляют государства быть скорее "формалистами", чем гостеприимными хозяевами. А при таком строгом подходе турист в ходе поездки попадает уже не столько в "индустрию гостепри имства", сколько начинает сталкиваться с жесткой полицейско-административной системой, которая стоит на страже интересов данной страны и граждан, защищая ее от незаконных переселен цев, международного терроризма и других "напастей".

Оценив туристические формальности для въезда в Германию гражданами Российской Федерации можно смело сказать, что страна открыта для туристов – нет особой дороговизны в визе, как и нет сложной процедуры проверки личности и получения визы. Германия в известных рамках безопасна для нахождения на ее территории туристов, обеспечена всеми необходимым атрибутами для оказания медицинской и иной помощи.

Список используемой литературы:

1. Зорин И. В.,Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма: Справочник.- М.: ФиС, 2000.

2. Исмаев Д.К. Работа туристической фирмы по организации зарубежных поездок М.: Луч, 1996

3. Квартальнов В.,Романов А. Международный туризм.- М.: Советский спорт, 1998.

4. Парций Я.Е. Научно-практический комментарий закона об основах туристической деятельности в Российской Федерации.- М.: Фонд «Правовая культура», 1998

5. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник.- М.: ФиС, 2000.

Список используемых интернет ресурсов:

1. www.tonkosti.ru

2. www.dsbw.ru

3. www.tourdom.ru