Совет, часто называемый «Советом министров», – важнейший законодательный орган ЕС. Совет и Европарламент делят между собой законодательные полномочия и ответственность за бюджет ЕС. Кроме того, Совет заключает международные соглашения, достигнутые Еврокомиссией. Решения могут приниматься единогласно или квалифицированным большинством голосов. Каждая страна представлена одним министром. В зависимости от сферы, по которой принимаются решения, встречаются министры того или иного профиля. Окончательное урегулирование, касающееся распределения голосов и системы принятия решений, вступит в силу в 2007 г. после приема Болгарии и Румынии. Каждые 6 месяцев в Совете меняется страна-председатель.